רמ"י איחרה את המועד – וצו הפינוי המנהלי בוטל: כך הצלנו שטח מרעה מפינוי מיידי

רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) מחזיקה בסמכות דרקונית לפנות אזרחים מקרקע ללא משפט, באמצעות "צו סילוק פולשים". אולם, סמכות זו אינה בלתי מוגבלת. בפסק דין שניתן לאחרונה, הצליח משרדנו לבטל צו פינוי נגד חקלאים בצפון, לאחר שהוכחנו כי הרשות "ישנה על זכויותיה" ופעלה בניגוד ללוחות הזמנים הקשיחים שבחוק.

התמודדות מול רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) נתפסת לא פעם כקרב של "דוד מול גוליית". לרשות יש משאבים, פקחים וסמכויות נרחבות, בראשן הסמכות להוציא "צו פינוי מנהלי" (לפי חוק מקרקעי ציבור). צו זה מאפשר לרשות לפנות אדם מקרקע בתוך 30 יום, מבלי להגיש תביעה ומבלי לנהל הליך משפטי רגיל.

בתיק בו ייצג משרדנו (ת"א 41635-02-18), ייצגנו אב ובתו, בעלי עדר בקר, שקיבלו צו פינוי משטח מרעה ברמת סירין, בו החזיקו משפחתם מזה עשרות שנים. רמ"י טענה כי התובע פלש לקרקע ללא חוזה בתוקף ודרשה את סילוקו המיידי.

האתגר המשפטי: הליך מנהלי דורסני

החוק מאפשר למדינה לעשות "דין עצמי" ולפנות פולשים, אך הפסיקה קבעה כי מדובר בסעד חריג שיש לפרשו בצמצום. כדי שצו הפינוי יהיה תקף, על הרשות לעמוד ב-4 תנאים מצטברים ונוקשים:

1. אדם תפס מקרקעי ציבור.

2. התפיסה היא שלא כדין (לדעת הממונה).

3. הצו ניתן תוך 6 חודשים מיום שהתברר לממונה על התפיסה.

4. הצו ניתן לא יאוחר מ-36 חודשים מיום התפיסה.

במקרה זה, רמ"י טענה כי התובע פלש לקרקע שלא כדין והוציאה את הצו בינואר 2018. על פניו, נראה היה שהרשות פעלה כשורה.

המהלך המנצח: חשיפת המחדל בחקירה הנגדית

האסטרטגיה של משרדנו התמקדה בתקיפת הפרוצדורה המנהלית. ידענו כי אם נוכיח שרמ"י ידעה על הימצאות החקלאי בשטח זמן רב לפני הוצאת הצו, הצו יבוטל – ללא קשר לשאלת הבעלות בקרקע.

במהלך דיוני ההוכחות, ביצענו חקירה נגדית מדוקדקת לפקח "הסיירת הירוקה". בחקירה זו חשפנו את "האקדח המעשן": הפקח הודה על הדוכן כי ערך סקר מרעה ופגש את התובע בשטח כבר ב-12.11.2016, ודיווח על כך לממונים עליו.

המשמעות המשפטית הייתה דרמטית:

• רמ"י ידעה על ה"פלישה" בסוף שנת 2016.

• צו הפינוי הוצא רק ב-31.1.2018.

• חלפה למעלה משנה בין הגילוי להוצאת הצו – הרבה מעבר ל-6 החודשים שהחוק מתיר.

פסק הדין: הצו בוטל, הלקוחות נשארים בשטח

בית המשפט השלום בנצרת (כבוד השופטת הבכירה רים נדאף) קיבל את טיעונינו במלואם. בפסק הדין נקבע כי הרשות לא עמדה בלוחות הזמנים הקבועים בחוק. השופטת קבעה כי אי-עמידה בתנאי זה פוגמת בתוקפו המשפטי של הצו ומחייבת את ביטולו.

בית המשפט ביטל את צו הפינוי וחייב את רמ"י בהוצאות משפט בסך 15,000 ₪. אמנם בית המשפט לא הכריע בשאלת הבעלות בקרקע, אך הוא העניק ללקוחותינו את ההגנה מפני פינוי כוחני ומיידי, והעביר את הנטל לרמ"י לנהל הליך משפטי ארוך ורגיל אם רצונה לפנותם.

המסר שלנו: אל תרימו ידיים מול הרשויות

פסק דין זה מוכיח כי גם כאשר המערכת נראית בלתי מנוצחת, עבודה משפטית יסודית, הכרת החוק על בוריו וניהול חקירות נגדיות חכמות יכולים להפוך את הקערה על פיה. רשויות המדינה מחויבות לפעול לפי החוק, וכאשר הן חורגות ממנו – אנו כאן כדי לעצור אותן.

קיבלתם צו פינוי? רמ"י מאיימת על פרנסתכם? פנו אלינו לייעוץ משפטי מיידי.

לקריאת פסק הדין המלא >>